De aanbestedingsprocedures in Nederland uitgelegd

Boven de Europese drempel

Ligt de geraamde waarde boven de Europese drempel, dan gelden de Europese procedures uit de Aanbestedingswet 2012. De twee reguliere vormen zijn de openbare procedure (iedereen mag inschrijven) en de niet-openbare procedure (eerst een selectie, daarna schrijven de geselecteerden in).

• Openbare procedure: één ronde, iedereen mag meedoen.
• Niet-openbare procedure: een selectiefase met voorselectie, daarna de inschrijving.
• Mededingingsprocedure met onderhandeling: alleen bij bijzondere omstandigheden, met ruimte om te onderhandelen.
• Concurrentiegerichte dialoog: voor complexe opdrachten waarbij de oplossing nog niet vaststaat.
• Innovatiepartnerschap: voor het ontwikkelen én afnemen van een nog niet bestaande oplossing.

Onder de Europese drempel

Onder de drempel is een overheid vrijer, maar niet vrij: de beginselen van gelijke behandeling, transparantie en proportionaliteit blijven gelden. In de praktijk zie je een nationale openbare of niet-openbare procedure, of een van de onderhandse vormen.

• Meervoudig onderhandse aanbesteding: de overheid nodigt meerdere partijen uit (vaak drie tot vijf).
• Enkelvoudig onderhandse aanbesteding: er wordt maar één partij benaderd.

Welke procedure wanneer?

De keuze is niet vrijblijvend. De Gids Proportionaliteit geeft aan welke zwaarte van procedure past bij welke opdrachtwaarde, zodat kleine opdrachten niet onnodig zwaar worden aanbesteed. Voor de bijzondere procedures (dialoog, onderhandeling, innovatiepartnerschap) gelden bovendien strikte voorwaarden.